为认真贯彻落实省财政厅《关于开展全省“非税收入管理宣传月”活动的通知》（鲁财综[2007]13号）精神，积极开展好“非税收入管理宣传月”活动，充分利用这次契机推动我市政府非税收入管理工作再上新台阶，特制定如下实施方案。
一、总体思路
组织开展“非税收入宣传月”活动的总体思路是：按照省财政厅的统一部署，全市一盘棋，上下联动，注重实效。紧紧围绕省财政厅明确的“五个一”活动，认真抓好落实工作。即：突出一个宣传主题，通过各种媒体，采取多种形式，从不同角度和层面，广泛宣传政府非税收入管理知识和法规政策；开展一次专题培训或研讨，利用局干教中心对财政基层干部和行政事业单位财务人员举办培训班之机，增加政府非税收入管理知识专题讲座或研讨活动；评选一批“非税收入管理”优秀征文，仿照省财政厅做法，在全市组织开展“非税收入管理征文比赛”活动，聘请有关领导和专家、教授评选出一批全市非税收入管理优秀论文，以此促进全市财政干部非税收入管理业务工作能力和政策理论水平的提高；做好“非税收入规范管理示范县”评选推荐和示范宣传工作，以典型引路，推动全市非税收入管理工作上水平、上档次；结合“非税收入宣传月”活动开展对近几年来全市政府非税收入管理工作开展情况进行认真全面总结，形成书面材料上报市局。
二、具体抓好几项工作
（一）编好一本书。由市局负责编辑出版《政府非税收入管理知识读本》，于5月底前完成出版发行任务。该书内容包括政府非税收入综合管理知识，政府非税收入票据管理知识，行政事业性收费和政府性基金征收管理知识，政府土地收益等国有资源（资产）有偿使用收入管理知识，彩票公益金、住房公积金管理知识等内容，基本涵盖了国家和地方近几年出台的有关政府非税收入管理的政策法规和制度规定，以及政府非税收入征管中的重点和难点问题。该书出版是我市“非税收入管理宣传月”活动的一个重要内容，发放县（市、区）后希望认真组织好学习阅读，充分发挥《政府非税收入管理知识读本》的最大效益。
（二）开展政府非税收入管理知识百题竞赛活动。为突出宣传主题，市局拟于6月上旬联合市司法局、市广播电视局和泰安日报社在全市组织开展一次政府非税收入管理知识百题竞赛活动。从《政府非税收入管理知识读本》中选择出100道题目，通过《泰安日报》和《中华泰山网》登载向社会公布，广泛动员全市财政系统干部职工和社会各界人士踊跃参加。为充分调动广大干部职工和群众参与这项活动的积极性，拟对优秀答卷以抽奖方式设置一等奖5名，二等奖10名，3等奖50名，纪念奖500名。对获奖人员按等次给予一定的物质奖励。
（三）举办政府非税收入管理知识专题讲座。利用市局干教中心对财政基层干部和市直行政事业单位财务人员举办培训班之机，增加政府非税收入管理知识专题讲座。每期培训班增加半天的课程，由市预算外资金管理处负责派人或邀请有关领导、专家授课和指导。
（四）整理编印宣传资料，组织定点上街宣传。围绕“加强和规范政府非税收入管理，提高政府非税收入管理水平，提高财政调控能力”这一主题，由市局负责将《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》、《山东省人民政府办公厅关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》、《山东省人民政府办公厅关于加强国有资源和国有资产有偿使用收入管理的意见》、《泰安市政府非税收入征收管理规定》、《泰安市城市户外广告资源有偿使用管理办法》、《泰安市人民政府办公室转发市监察局、财政局、审计局〈关于深化收支两条线改革进一步加强政府非税收入监督管理的意见〉的通知》等文件编印成册，于6月份，配合开展百题竞赛活动，由各级财政综合机构负责，组织有关人员利用节假日在城市主要街道设立宣传点，悬挂醒目宣传标语口号，免费发放宣传资料，解答疑难问题。
（五）向社会公布行政事业性收费和政府性基金项目。由市局负责，利用泰安日报和政府对外信息网站公布现在执行的行政事业性和政府性基金收费项目目录，增加政府非税收入项目的透明度，通过强化社会监督，进一步规范部门单位的收费行为。
（六）切实抓好“非税收入管理”优秀征文和创建“全省非税收入规范管理示范县”工作。为促进全市财政干部非税收入管理业务工作能力和政策理论水平的提高，市局拟仿照省财政厅做法，在全市组织开展“非税收入管理征文比赛”活动，聘请有关领导和专家、教授评选出一批优秀论文，设置一等奖2名，二等奖5名，三等奖10名，优秀论文奖若干名，对获奖人员统一颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励。认真组织好“非税收入规范管理示范县”推介宣传工作，以典型引路推动全市非税收入管理工作深入开展。
（七）强化社会监督。全市在城区的主要街道、路口设立举报箱、公布政府非税收入违法违纪行为投诉电话，方便广大人民群众举报有关政府非税收入的违法违纪行为，强化社会监督力度。
（八）认真搞好总结。全省“非税收入管理宣传月”活动结束后，各县（市、区）要认真搞好活动总结，以便于全市汇总情况及时向省厅汇报工作。
各级开展“非税收入管理宣传月”活动所需经费，从本级取得的财政专户利息中安排解决。
三、加强领导、精心组织、确保宣传月活动顺利进行，取得成效
开展“非税收入管理宣传月”活动，是今年财政综合工作的一项重要内容，对加强和规范非税收入管理，提高财政精细化管理水平，完善公共财政体制，从源头上预防和治理腐败，优化经济发展环境，促进和谐社会建设，都具有十分重要的意义。为切实开展好活动，市局将成立由辛海明副局长为组长，预算外资金管理处王国强主任为副组长，其他科室、单位负责人为成员的“非税收入管理宣传月”活动领导小组，具体负责宣传月活动的安排部署和组织实施。各县（市、区）也要高度重这项工作，切实加强领导，周密组织实施，确保抓出成效。一是成立领导小组，分管领导要靠上抓，宣传月活动中，市里每周调度一次情况，并及时向局领导汇报情况。二是充分利用各种媒体，大张旗鼓的进行宣传，确保宣传工作开展的有声有色。三是工作结束后，各县（市、区）要写出书面材料汇报各自工作开展情况，于七月上旬上报市局，以便于市里全面总结向省厅汇报。
二00七年五月十五日 |
